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“面子”靓 “里子”美 ——迁安市美丽乡村建设工作纪实
来源: 作者: 时间:2017-04-10 12:02:12

 “小桥流水长城人家,亭台楼阁民俗新村。”烂漫春日,走进迁安长城脚下的红峪口村,整洁的街道两侧花红柳绿,灰白色调的院墙尽显古朴优雅,民俗院里农家餐阵阵飘香,一切都是那样和谐自然。其实,无论走进长城脚下的哪个小村,或古朴、或清新、或风情,总能让你在流连之间品味浓浓乡情,在这里,一座座风景如画的美丽乡村正破茧化蝶、应运而生。

  这一处处让人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村美景,仅仅是迁安市美丽乡村建设的一个成果缩影。按照市第十次党代会“要坚定不移推进城乡统筹发展,加快县城、重点镇和美丽乡村建设”的要求,迁安市确定了“提前两年在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖”的目标,到2018年底具备条件的农村全部建成美丽乡村。

  行动篇:建设美丽乡村,凝聚共识全民参与

  走在迁安市河流口村宽阔平坦的水泥路上,长城脚下独具特色的乡村风景映入眼帘:红瓦屋檐下的铜铃在风中轻轻摆动,色调统一的青色门楼散发着古香古色的韵味,“草根”书画家正忙着在墙面上画宣传画儿,孩子们在一旁蹦蹦跳跳地欢笑着……这个昔日似小花骨朵儿般静默在深山里的小村好像一下子绽放开来,而这一切,得益于迁安美丽乡村建设工作的开展。

  为把美丽乡村建设工作这项最接地气的民心工程真正干到群众心上,迁安市成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长、15名四套班子成员任副组长、31个市直相关单位一把手为成员的美丽乡村建设领导小组,同时围绕民居改造、安全饮水、污水处理等12个方面任务,组建了12个专项行动工作组。市委、市政府主要领导多次带领相关部门赴大厂、安新、馆陶等地学习考察,多次带领领导小组成员、市直相关部门到建设一线现场办公,面对面地征求镇乡村干部、农民群众的意见和建议,视察项目建设进度,督导项目建设质量。全市建立领导联系制度和驻村帮扶制度,镇乡由机关干部包村,镇乡党委书记、镇乡长分包最难的村、最大的村,靠前指挥,始终战斗在一线,现场协调解决各种问题,强力推进美丽乡村创建工作。

  美丽嬗变还源自党员群众共同缔造。去年8月25日一大早,红峪口村的退休老干部孙友万就来到村党支部书记孙友芹家里,和书记说要义务为村里画文化墙。

  美丽乡村建设广大农民群众是主体,调动广大农民群众的积极性是重要内容,迁安美丽乡村办深入百姓家中,积极宣传发动群众,先后在迁安新闻中开辟《美丽乡村行》专栏,开通《迁安美丽乡村》微信公众号,连同镇乡村开通的美丽乡村微信公众平台,累计推送消息1000多条,吸引14万多人次关注,编发《美丽乡村建设简报》,举办“美丽乡村”文学、美术、摄影大赛,举办书画、摄影作品展、悦动美丽乡村广场舞大赛等丰富多彩的宣传活动,努力营造各界支持、老百姓拥护、全社会关注美丽乡村建设的浓厚氛围。全市党员干部从上到下凭着立志干事、创业为民的理念,想在前、谋在前、干在前,恪尽职守、勇挑重担,带着责任干,带着激情干,把群众的热情烧起来,把建设的势头带起来,有效调动了群众参与美丽乡村建设的积极性。随着广大农民群众对环境的关注度不断提高,自身的卫生意识日益加强,良好的习惯也逐步养成。在徐流口村就活跃着一支自发的农民志愿服务队,义务承担了村路两旁的美化、绿化和环境卫生清理等工作,用朴实的行动诠释着建我家园、爱我家园的真挚情怀,感受着建设美丽乡村带给他们的幸福和快乐。

  成果篇:山村内外兼修,夯实美丽乡村根基

  茶井沟村,是一个小山村。傍晚路灯刚亮,村头的文化广场早已是欢乐的海洋,大人们欢快地跳着广场舞,孩子们来回穿梭嬉戏,各得其乐。68岁的王振雨感慨地说,以前,村里路况差,没有娱乐活动场所,村民晚上根本不出门,曾经的废水沟、废水塘一到夏季臭气熏天,蝇虫泛滥。自从市里推进美丽乡村建设,村里相继解决了路面硬化、排水、绿化等各类问题,臭水塘变成了清清的池塘,垃圾场也改造成了集健身娱乐场、文化宣传长廊于一体的文化娱乐中心,村里的生态环境越来越好了。

  “美丽乡村建设要高起点规划、高标准建设,激发广大群众参与和支持美丽乡村建设的积极性和创造性,既得让乡村‘面子’靓,又要让乡村‘里子’美。”市委书记张淑云在调研美丽乡村建设工作多次强调。茶井沟村的变化,只是迁安打造生态乡村和品质乡村成果的一个侧影。在美丽乡村创建工作中,迁安把保护生态和美丽乡村建设紧密结合起来,按照“四美”的目标要求,重点围绕群众广泛认可的“两改一清一拆”、厕所改造、污水治理、安全饮水等重点工作,集中开展环境整治专项行动。全市改厕已累计完成14.7万座,片区村实现卫生厕所全覆盖;安全饮水巩固提升工程总投资1102万元;污水治理工程集中与分散相结合,污水处理率达到80%以上;实施了绿道两侧及美丽乡村连村路路肩绿化工程,绿化面积1790亩;“两改一清一拆”工作全市共清理垃圾70.9万立方米,清理庭院11.4万户,清理残垣断壁等3294处,拆除违章建筑120处,危房改造完成753户,治理空闲宅基地83处、利用38处;全市推广清洁燃烧炉具2.2万台,实现片区村清洁炉具全覆盖。为巩固和维护好美丽乡村的建设成果,统一建立起农村公共设施的长效管护机制,确保供水、垃圾、污水、厕所、照明等设施正常运行,大力推广PPP运作模式,鼓励社会化资金参与农村卫生保洁、垃圾治理、污水治理、厕所清掏等项目,提高农村公共管理的质量和效率。

  曾经残旧的墙面如今变成统一格调的灰边白墙,墙面上绘制了小村的历史文化传说和民间故事等等,健身园、游乐场、休闲凉亭星罗棋布,与内涵丰富的文化墙、长城墙相得益彰。说起家的变化,朴实的冷口村人脸上露出了惬意开心的笑容。民居是农村生活的重要因子。为此,迁安重点突出民居改造特色品质,完成民居改造5694户,重点围绕院墙、门楼和檐口实施改造,统一灰白色调,体现长城元素特色;连村路、村内主街道硬化形式以沥青、水泥路面为主,巷道以石板路、道砖为主,保留农村风貌。目前,已完成道路硬化57条,面积18万平方米;村标、街牌690个,修缮新建文化广场60座,利用闲置宅院改造建设村史馆51个、互助幸福院51个。

  “一村有一品、一村有一景、一村有一业、一村有一韵”,在长城脚下,沿着红峪口村一直往东走,路过的每个小村都各有情怀:红峪口村以长寿为主题,打造长城绿道沿线蕴含福寿孝义概念独特景观;白道子村利用村庄的香椿树种,打造特色香椿小镇;北冷口村98%的村民为满族,墙体改造采用满族清代宫服刺绣的云纹图案,尽展“城关古驿,满乡风情”特色……在美丽乡村创建过程中,迁安充分注重自然生态,突出乡村韵味、乡土气息,杜绝浓缩化的城市现象。充分考虑长城绿道片区山区特点、长城元素,在民居改造整体色调把握上以灰白色调为主,主推青砖、灰瓦、石头墙、石板路,不搞大拆大建;在道路的绿化、硬化上,坚持绿化为主、硬化为辅;在细节把握上,通过不同节点、不同小品的建造,既融入整体环境,又形成特色小气候,体现村庄特色、山区特色、长城元素,做到移步换景、看景辨村。在不久的将来,一个个村庄掩映在长城脚下绿树丛中,一条条水泥路连接着别致的楼房,一盏盏明亮路灯照亮热闹欢腾的广场,优美的自然景观和富有现代气息的新村相映成趣,勾勒出一幅美丽画卷。

  展望篇:发展富民产业,增强美丽乡村后劲

  “产业是发展的基础,富民是经营乡村美丽的根本。美丽乡村建设一定要和产业相结合,不仅要生态美、品质靓,更要产业硬。”迁安市长韩国强在调研美丽乡村工作时强调。大力发展农宅合作社,扶持农家餐馆、民宿发展,促进农民增收致富,迁安努力做到路径可复制、美丽可持续,实现从建设美丽到经营美丽、从输血式扶持向造血式发展的跨越,把美丽乡村建设成果转化为新的生产力,真正做到宜居宜游富百姓。

  茶井沟村依托现有瑞阳农业生态大观园发展生态农业观光旅游,万宝沟村结合村中的河道综合治理打造旅游休闲长廊,白道子村结合长城国家公园项目和利用白道子水库等资源引入现代时尚项目,白羊峪村以农家院特色生态旅游为主要产业,利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游产业;河流口村深入挖掘青山绿水中的旅游资源,准备以农宅合作社形式发展农家乐旅游,以原始长城观光、长城徒步、户外野营、摄影、休闲垂钓、特色民宿、特色农产品专卖店以及自助采摘为立足点,不断推进休闲旅游业发展……在美丽乡村创建工作中,迁安狠抓项目建设,不断健全股份合作机制,重点推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户“五位一体”股份合作模式,组建法人合作社和股份合作体,通过创新产业组织模式,整合优质资源要素,解决土地节约、工商资本进入、承贷主体、农民权益保护等问题,让资源变股权、资金变股金、农民变股民、自然人变法人,强力推进美丽乡村产业发展。

  红峪口村周边山上生长着上百种中草药材,这村规划建设了中草药种植园区,统一规划建设特色养殖园,分类养殖繁育土鸡、鸭、鸽子、猪、牛、羊、鱼等,供农家饭庄旅游接待食用;徐流口村以打造豆香小镇为目标,大力实施长城森林公园旅游带、九龙泉水库休闲区和特色农产品生产加工展示区的“一带二区”建设……强化产业支撑,积极推进现代农业园区、特色产业链条、特色产业镇乡建设,打造一批旅游、特色种养、特色工贸和家庭手工业专业村,是迁安给美丽乡村建设装上的一个高速马达。注重与现代农业、扶贫攻坚、乡村旅游、山区开发有机结合,依托绿道片区林果产业优势,挖掘生态资源、优美景观、民俗文化等,把休闲农业、乡村旅游作为重点,推进传统农产品向休闲商品转变、农业园区向休闲景区转变,重点发展绿道沿线规模果品采摘园19个、干果基地5个,规模养殖场13个,农民专业合作社及农业龙头企业9个,做大做强瑞阳、嘉禾、香伊乡、正元等龙头企业,努力把长城绿道片区打造成为发展旅游经济之道,游客观光消费之道,农民增收致富之道,一二三产融合和城乡统筹发展之道。

  美丽乡村,让迁安这座水城变得更美丽、更有韵味,让迁安百姓过上了殷实富足有品质的生活,迁安成功获评“河北省美丽乡村建设先进县”,白羊峪村、上射雁庄村荣膺“2015年度河北省美丽乡村”。迁安先后被评为中国经济最具竞争力城市、中国经济转型示范城市,是国家可持续发展实验区、第三批全国发展改革试点城市,成功跻身第三批新型城镇化综合试点,全市逐步呈现出现代农业加快发展、人居环境持续优化、农村活力不断增强、生活品质稳步提升的良好局面。

  水晶帘动微风起,满架蔷薇一院香。乡村变化时时刻刻,政策惠民点点滴滴。在美丽乡村建设中,迁安百姓述说着村貌之变、生活之变、理念之变,重新定义着心目中宜居宜业的美丽家园,也描绘出迁安美丽乡村建设的真切实践。

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